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政府回購商品房需慎推
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??24日，有媒體曝出消息稱，住房和城鄉建設部(下稱“住建部”)擬出臺收購商品房用於保障性住房的指導意見，具體對地方政府回購或回租普通商品房分類做出具體要求。
??相較於通過新建住房來解決住房保障的方式，回購與回租的思路優勢明顯。
??各地經適房、兩限房、自住房大興土木，但出乎人們的意料，投放市場的各類保障房幾乎都遭遇過市場冷遇，或因交通不便、或因配套不全、或因樓房質量不高、或因價格優勢不明顯，浪費瞭大量的人力物力，而問題依然沒有解決。
??回購與回租的思路能夠一定程度上避免上述問題的出現，對於當下不堪庫存壓力的樓市而言，這項政策更像一劑強心針，雖不能祛除病根，但足以讓樓市精神一振。
??但正因為看起來這個思路多方共贏，所以就必須格外警惕各種外力作用下倉促推進帶來的風險。畢竟，部門政策的制定與發佈，不像制定法律那般嚴謹，但影響力卻並不小，任何的瑕疵都可能造成不可挽回的影響。
??其中要註意的問題，首當其沖就是回購對象如何確定的問題。
??樓市下行，去庫存甚至關系著不少房企的生死。那麼，向哪傢企業回購，不向哪傢企業回購，這個決定在企業眼中就相當關鍵。如果政府的決策程序不規范、不透明，就有可能形成權力尋租空間。因此，住建部的指導意見就必須明確回購對象確立的程序，並輔以相應的監督監管制度。
??其次，是如何回購的問題。
??回購對象確立之後，還有一個重要的問題，就是回購價格的確定，或者是回購附加條件的設定，例如稅收的減免等。回購價格取區域售價平均值？還是比平區域政府指導價格？或者是減免多少比例的土地出讓費以及稅收？樓盤眾多，情形各異，具體到細節的操作上就一定是彈性空間巨大，容易被人為因素所幹擾，也就容易損害公平並形成尋租空間。
??事實上，已經有不少地方開始嘗試政府回購思路，例如湖南、成都、蕪湖（樓盤）等省市在棚改中探索實施瞭這種方式。但是，並未形成規模化的效應，因此問題也並未集中暴露。此番住建部發文之後，恐怕將要形成一波熱潮。而住建部發文，也正是要細化規則，規范操作。但可想而知，一個指導意見很難解決所有個性化的問題。
??因此，就有必要考慮，是不是應該由政府回購商品房來解決住房保障的問題。其實最簡單而公平的做法就是，僅僅保障居民居住權，符合條件的居民從市場上自主租房，政府按人頭補貼現金。
??將居民的產權擁有納入政府保障的范圍，本身就是值得商榷的問題，因此政府收購商品房用於住房保障還需慎推。
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新聞來源http://gz.house.sina.com.cn/news/2014-11-26/07565943160087500866051.shtml
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